村居網(wǎng)格化治理就是新要求下的開展的新型基層治理方式之一
[作者:最新更新| 來源:本站原創(chuàng) | 時間:2024-01-14 14:42 | 點擊數(shù):]
黨建引領(lǐng)的村居網(wǎng)格化辦理不斷完成村居辦理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化，讓村居辦理完成現(xiàn)代化。
社會辦理一頭牽著政府，一頭連著大眾。在海南省三亞市天邊區(qū)，南海社區(qū)是疍家漁民聚居的特征網(wǎng)紅社區(qū)，近年來，該社區(qū)以問題為導(dǎo)向，將支部建在網(wǎng)格上，充分發(fā)揮黨員先鋒模範(fàn)效果，構(gòu)建「幹群聯(lián)系」網(wǎng)，活躍傾聽大眾訴求，結(jié)實聯(lián)系大眾「關(guān)系網(wǎng)」，切實處理大眾反映的「急難愁盼」問題。
南海社區(qū)的底層辦理實踐是天邊區(qū)底層辦理的縮影。2023年以來，天邊區(qū)聯(lián)合第三方經(jīng)過收集數(shù)據(jù)、實地造訪調(diào)研、征求意見等多種方法開展全區(qū)網(wǎng)格區(qū)分，將原有的兩百多個大網(wǎng)格區(qū)分為389個歸納網(wǎng)格。天邊區(qū)委安排部牽頭將全區(qū)389個歸納網(wǎng)格整合為276個黨建網(wǎng)格，45個村級黨安排下設(shè)119個黨支部294個黨小組均建在網(wǎng)格上，讓黨員在底層辦理中發(fā)揮先鋒模範(fàn)效果。經(jīng)過科學(xué)區(qū)分網(wǎng)格，底層辦理精細化程度更高，這也破解了底層辦理力氣不集中和處理作業(yè)功率低的難題，真實完成「人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)中辦」，讓大眾真實地為底層人員豎起了大拇指，該舉措也當(dāng)選了「全國先進典型社區(qū)案例」。
隨著我國社會經(jīng)濟的快速開展，底層辦理的方法和效果成為關(guān)註的焦點。黨的二十大陳述指出，「建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會辦理一起體。」要求由黨建引領(lǐng)下的村莊底層辦理活躍推動政府、企業(yè)、社會安排和大眾一起參與，構(gòu)成共建共治同享的社會辦理格式。隨著要求提出，全國各地都紛紛打開對村居底層辦理形式的變革，其間村居網(wǎng)格化辦理就是新要求下的開展的新式底層辦理方法之一，並且在各地都獲得了良好的辦理效果。
黨建引領(lǐng) 黨員深化網(wǎng)格底層中央黨校（國家行政學(xué)院）公共辦理教研部研究員翟雲(yún)認為，推動底層辦理現(xiàn)代化，最底子的一條是加強黨對底層辦理的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮底層黨安排戰(zhàn)役堡壘效果和黨員先鋒模範(fàn)效果，要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿底層辦理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各範(fàn)疇各環(huán)節(jié)。
為了讓黨建強化辦理力氣，就需要使底層辦理的每一個角落都有黨員的身影。全國各個地區(qū)都不斷培育年輕幹部培育，持續(xù)遴派第一書記、駐村作業(yè)隊、黨建指導(dǎo)員強化辦理力氣鍛造帶頭辦理的「先鋒隊」，探究「村莊復(fù)興青年聯(lián)盟」「萬企興萬村」等形式，從青年中開展黨員，加強黨員素質(zhì)訓(xùn)練以及流動黨員辦理。2019年2月以來，海南省連續(xù)遴派兩批，每批派出8400余名幹部、2700多支村莊復(fù)興作業(yè)隊，把到底層和艱苦地區(qū)鍛煉成長作為年輕幹部培育的重要途徑。
在全國各地村「兩委」活躍發(fā)揮引領(lǐng)效果下，各地將黨建引領(lǐng)貫穿各個辦理環(huán)節(jié)，夯實農(nóng)村底層辦理基礎(chǔ)，在社會辦理、經(jīng)濟開展、文化建設(shè)、環(huán)境辦理的各個環(huán)節(jié)，探究樹立很多辦法，如「黨建網(wǎng)格＋積分」「聯(lián)合大黨委」等村級辦理形式，創(chuàng)建「多網(wǎng)合一」的黨建網(wǎng)格，完成「一網(wǎng)統(tǒng)管」，推動執(zhí)行「四議兩公開」準則，發(fā)揮黨安排的核心效果，樹立健全鄉(xiāng)民自治系統(tǒng)，完善鼓勵約束機製，讓鄉(xiāng)民能夠更加廣泛地參與到?jīng)Q策和辦理過程中來，推動構(gòu)成村務(wù)通明標(biāo)準、有事鄉(xiāng)民商量、辦事有準則、鄉(xiāng)民守規(guī)矩的良好氛圍。
各地都在立異性地全面鋪開網(wǎng)格化改造、優(yōu)化，並開端探究多元辦理的嵌入。圖為廣州市網(wǎng)格員、民警聽取民生訴求。
科技賦能 村居辦理完成現(xiàn)代化讓科技賦能網(wǎng)格化辦理，經(jīng)過科技手法和立異機製，完成村居辦理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化是網(wǎng)格化辦理的潮流。翟雲(yún)認為數(shù)字技能的運用，能夠拓展人民大眾參與底層辦理的渠道，激起其活躍性主動性創(chuàng)造性，推動建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的底層辦理一起體。
從全國各地評選出來的優(yōu)異底層辦理項目來看，各地都在不斷加強數(shù)字技能基礎(chǔ)建設(shè)，用科技賦能底層辦理，然後讓數(shù)字化底層辦理成為可能。在上海市奉賢區(qū)柘林鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)引進智能AI算法，實行「一個渠道管指揮」，在全鎮(zhèn)37條公路安頓視頻監(jiān)控，利用AR鷹眼實景渠道，實時對要點區(qū)域內(nèi)的人、車、事、物等進行可視化辨認。微網(wǎng)格長可根據(jù)渠道推送的「AI智算案件」派遣微網(wǎng)格員處理，構(gòu)成閉環(huán)。該鎮(zhèn)構(gòu)建了「15分鐘社區(qū)歸納服務(wù)圈」，開發(fā)了智能喊話渠道，智能電梯、微網(wǎng)格+熱線電話等舉措，鎮(zhèn)內(nèi)各村居完成了深刻、快速且有用的底層歸納辦理。
與此同時，村居在網(wǎng)格化辦理的智能系統(tǒng)中，能夠看到很多區(qū)域都有自己對應(yīng)的APP和智慧系統(tǒng)，並且都有將黨建作業(yè)的信息化渠道融入網(wǎng)格化辦理相關(guān)的渠道之中。經(jīng)過智慧渠道的融入，構(gòu)建黨安排、村委會、企業(yè)、社區(qū)等底層安排的信息化渠道，能更大程度地進步黨建引領(lǐng)的功率，構(gòu)成數(shù)字化安排系統(tǒng)，為鄉(xiāng)居辦理和經(jīng)濟開展提供更加精準、高效、智能的技能支撐和服務(wù)，進步安排效能和辦理水平。
立異開展 構(gòu)建多元化辦理格式在網(wǎng)格化過程中，各地都在立異性地全面鋪開網(wǎng)格化改造、優(yōu)化，並開端探究多元辦理的嵌入，比方推動政企交融、社會安排以及鄉(xiāng)賢的合作，構(gòu)建多元化辦理格式。在廣州，經(jīng)過警網(wǎng)交融，廣州1704個社區(qū)警務(wù)專業(yè)網(wǎng)格與歸納網(wǎng)格有用聯(lián)接，社區(qū)民（輔）警與網(wǎng)格員密切配合，打造家門口的「微型派出所」，高效處理大眾的煩心思、憂心思。以黃埔區(qū)為例，經(jīng)過警網(wǎng)交融作業(yè)形式，全區(qū)城中村警情完成同比下降19.4%，立案下降7%，「警網(wǎng)交融」初顯成效。
在寧夏銀川金鳳區(qū)，社區(qū)為適應(yīng)樓宇集群區(qū)域化黨建開展新形式，社區(qū)以商業(yè)歸納體為依托，立異樹立「社區(qū)+企業(yè)」形式，完善300家企業(yè)臺賬，完成安排設(shè)置網(wǎng)格化、黨建作業(yè)信息化、公共服務(wù)均等化。
在探究底層自治的過程中，各地也在活躍探究法治與德治等辦理機製，進步農(nóng)村居民參與底層辦理的才能，增強辦理的公正性和有用性。樹立完善的鼓勵機製。鼓勵底層幹部和黨員在底層辦理中發(fā)揮活躍效果。經(jīng)過崗位提升、薪酬鼓勵、榮譽表彰等方法，塑造正確的價值導(dǎo)向，增強底層幹部的作業(yè)動力和責(zé)任心。